葡萄牙新国籍法下入籍要多久：宪法法院否决了什么、10 年从哪天算、语言与公民考试现状，D7 和黄金签证持有人怎么办

葡萄牙新国籍法 2026 年 5 月 19 日生效后，很多持 D7、黄金签证或其他居留许可的读者最关心的就是一个问题：我还要多久才能申请入籍？本站移民居留栏目的总览文章已经讲过结论：中国公民要合法居住满 10 年。这篇往下多走一步，讲清这部法律是怎么一路改过来的、宪法法院到底否决了什么、10 年从哪天算、语言和公民知识要求现在是什么状态，以及对已经在葡居住的人意味着什么。信息截至 2026 年 9 月下旬，以下是对公开法律文本和报道的整理，不构成法律意见，具体个案请咨询葡萄牙持牌律师。

一年多的拉锯：时间线

据葡萄牙律所 Morais Leitão 的解读，宪法法院否决的 4 项是：以“曾被判处 2 年以上徒刑”一律排除入籍；以“表现出拒绝融入国家共同体的行为”为由反对入籍（标准过于模糊）；对“明显以欺诈方式取得”的国籍事后撤销的规定；以及新法对审理中申请的适用安排。值得注意的是，把居住年限提高到 7 年和 10 年这一核心改动，宪法法院并没有否定，所以最终版本里年限没有变。

新法要求：五个条件

按第 1/2026 号组织法重新公布的《国籍法》（第 37/81 号法律）第 6 条，以居住为由申请入籍（naturalização），申请时须同时满足：

1. 合法居住年限：葡语国家共同体（CPLP）和欧盟国家公民至少 7 年，其他国家公民（包括中国）至少 10 年；
2. 语言和文化：通过考试或证书证明充分了解葡萄牙语言和文化、历史及国家象征；
3. 公民知识：充分了解基本权利与义务及葡萄牙的政治组织；
4. 庄严声明：声明遵守民主法治原则；
5. 无严重犯罪：未因所列罪行被终审判处 3 年以上实刑。法律把它设为可推翻的推定，由检察院结合刑期、罪名、时间等因素判断；同时要求提交在葡萄牙和相关外国被判 2 年以上徒刑的犯罪记录证明。

10 年从哪天算：关键在“持有合法居留”

这是对已在葡居住者影响最大的一点。新法第 15 条把“合法居住”定义为持有《外国人法》或庇护制度下的有效身份，在葡萄牙当局处于合法状态。旧法第 15 条第 4 款曾规定，只要居留最终获批，从申请临时居留之日起就开始计算年限，这对在移民局排长队的人很重要。新法把这一款废除了。

这一点在审查中正是争议焦点：社会党的审查申请专门质疑废除这一款“没有过渡安排”，Morais Leitão 的解读也提到宪法法院认为废除它会损害申请人的正当期待。但最终公布的条文里，第 15 条第 4 款仍标注为“已废除”，修订法第 7 条的过渡规定只有一句：生效时已在审理中的入籍申请，继续按旧法办理。也就是说：

• 5 月 19 日前已正式递交入籍申请的，按旧法（5 年）审；
• 没递交的，一律按新法：10 年，原则上按持有合法居留身份的期间计算，等居留审批的时间是否还能计入，法律条文没有明说；移民信息机构 Movingto 等的解读是从首张居留许可签发起算，递交意向书、等待审批的时间不再计入。

新法第 15 条第 3 款还允许把多段合法居住期间累加，不要求连续，但各段须落在一定时间范围内（对其他国家公民为 12 年）。中途离开、居留卡过期再续，这些情形怎么算，务必让律师按你的居留记录逐段核对。

语言和“文化公民考试”：规则还没定

语言方面，现行标准写在《葡萄牙国籍条例》（第 237-A/2006 号法令）和第 176/2014 号部令（Portaria）里：“充分了解葡语”指欧洲语言共同参考框架 A2 水平。条例正在按新法修订，这个级别今后也可能调整。实践中常用的是里斯本大学葡萄牙语评估中心（CAPLE）的 CIPLE 考试（A2 级）。

新增的文化、历史、国家象征和公民知识要求，怎么考还没有落地。第 1/2026 号组织法第 4 条要求政府在公布后 90 天内修改《葡萄牙国籍条例》，即 8 月中旬前。截至 8 月下旬，相关报道仍称考试规则未公布，形式、机构、及格线、收费都未确定，有专家估计要到 2026 年底或 2027 年初才可能实施。准备申请的人，A2 葡语现在就可以开始准备，公民知识部分等官方公布考纲再说。

对已持 D7、黄金签证的人意味着什么

持 D7（或 D8、工作居留）、尚未递交入籍申请的人：按新法，大多要到持卡第 10 年前后才能递交。期间要保证每次续签不断档。AIMA 续签积压时，保存好预约和递交回执，证件过期期间的身份证明以 AIMA 官方说明为准（续签实操详见本站 D7 签证实操一文）。

持黄金签证（ARI）的人：黄金签证对居住天数要求很低，但入籍看的是“持有合法居留身份的年限”，所以同样是 10 年。考虑到黄金签证从递件到拿卡本身就可能耗时一两年甚至更久，加上新增的语言和公民知识要求，“投资后五年拿护照”的说法已经不成立。是否还值得做，要重新算账。

永久居留不受国籍法影响：合法居住 5 年申请永居的路径在《外国人法》里，与国籍法是两套规则，具体条件以 AIMA 规定为准。对很多中国读者来说，永居可能是更现实的目标，因为还有一个绕不过去的问题：按《中华人民共和国国籍法》第九条，定居外国的中国公民自愿加入外国国籍的，自动丧失中国国籍。是否入籍，要把这一点和家庭、资产、税务一起考虑。

我们的建议

• 把每一张居留卡、续签回执、出入境记录按时间顺序整理成档，入籍时要逐段证明；
• 已满旧法 5 年但没在 5 月 19 日前递交的，过渡规定已不适用，不要轻信“还能补救”的说法，先找律师确认；
• 关注《国籍条例》修订和考试细则的公布，以官方《共和国公报》（Diário da República）为准；

参考来源

• Lei Orgânica n.º 1/2026（国籍法修订及重新公布全文，马德拉自治区政府转载）
• Morais Leitão：Changes to the law of nationality – Constitutional Court ruling and presidential veto（2026-01-02）
• Renascença：Lei da Nacionalidade: constitucionalista diz que intenção do Governo não sai substancialmente beliscada（2025-12-15）
• ECO / Lusa：Marques Mendes considera que TC não pôs em causa “marcas essenciais” da Lei da Nacionalidade（2025-12-15）
• Notícias ao Minuto / Lusa：PS entregou pedidos de fiscalização da nacionalidade（2025-11-19）
• Movingto：Portugal Nationality Law 2026（2026-06-25 更新）
• Portaria n.º 176/2014（葡语知识测试，A2 水平）
• Euro Dicas：Teste de cultura e valores democráticos para cidadania portuguesa（2026-08-22）
• 香港入境事务处：《中华人民共和国国籍法》全文